上海出入境查验检疫局的作业人员正在查看入关轿车。

6月21日，我国质量认证基地副主任宋向东向上海自贸实验区内平跋涉口轿车试点公司——上海外高桥轿车交易商场有限公司颁布了国内首张平跋涉口轿车 CCC认证证书。这意味着《商务部等8部分对于推动轿车平跋涉口试点的若干定见》在上海自贸实验区首先落地，国内平跋涉口轿车试点中最大瓶颈获得打破，全 国自贸实验区平跋涉口轿车规划有望迎来新的增加。

上海外高桥轿车交易商场有限公司是上海第一批17家平跋涉口轿车试点公司之一。记者细细察看了这张国家强制性商品认证证书，上面详细记载了平跋涉口汽 车的商品名称和系列、规格、类型，这是一款5座越野乘用车，有用期5年，发证单位为我国质量认证基地。“咱们拿到了这个证，阐明咱们现已‘小试’成功。” 外高桥国际交易营运基地有限公司总经理蒋琪民对平跋涉口轿车出售增加决心满满。

上海首先试点

平跋涉口轿车是指在轿车出产厂商授权出售系统以外，由除总经销商以外的别的进口商从境外进口的轿车，与国内授权经销途径“平行”；本来就是未经品牌 厂商授权，轿车交易商直接从海外商场采购，并引进国内商场出售。展开平跋涉口轿车交易，有利于打破轿车出售独占局势，优化轿车供给形式，增强进口轿车商场 生机，为花费者供给更多选择，并股动轿车有关工业转型晋级。

2014年初，上海发动平跋涉口轿车试点筹备作业。当年10月，商务部正式批复同意在上海自贸实验区展开平跋涉口轿车试点作业。作为国内首个展开平跋涉口轿车试点的自贸实验区，上海各级部分在国家认监委、商务部、海关、查验检疫等部分的支撑辅导下，稳步推动有关试点。

2015年初，上海自贸实验区管委会与市商务委一起认定了第一批17家试点公司，并牵头树立了平跋涉口轿车公共效劳渠道。该渠道经过整合有关职能部分 的功用，供给进口轿车注册登记、车辆额度承认、购置税征收等公共效劳，便当公司和花费者处理事务。一起，上海还搭建了平跋涉口轿车归纳信息系统，便当各部 门加强事中过后监管。为系统处理平跋涉口轿车“三包”和“召回”等售后疑问，上海自贸实验区还引导、标准试点公司构建售后效劳系统。

变革打破瓶颈

但一年多来，轿车平跋涉口实际操作仍遇到不少瓶颈，上海自贸实验区内真正经过平跋涉口进来的车辆只有2辆。最大瓶颈就在于平跋涉口轿车因有关授权的 缺失而无法经过CCC认证，这是目前我国对轿车等20大类158种联系花费者健康安全和社会公共利益的商品施行强制性商品认证的准则。依照之前规则，平行 进口车进行CCC认证有必要获得原厂的授权文件，如无法获得，有关认证很难得到监管部分的承认。而原厂容易不肯把有关技能参数供给应平跋涉口轿车经销商，这 让平跋涉口轿车试点公司骑虎难下。

为了打破这一瓶颈，去年底，国家认监委对于平跋涉口轿车在CCC认证环节推出了“两宽一减”变革办法，对CCC认证请求降低了“门槛”，使得更多车型可以走平跋涉口通道，推动了轿车平跋涉口交易展开，完善了自贸实验区的国际化营商环境。

据悉，三项变革办法包含放宽对制造商授权文件的请求，对自贸实验区内已纳入平跋涉口试点规模的公司，假如其已树立完善的轿车“三包”和召回系统，在 CCC认证请求环节可无需供给原厂授权文件，改由指定认证组织在认证过程中对公司的“三包”、召回系统进行才能评价和查看；放宽了平跋涉口轿车的数量限 制，平跋涉口试点公司在经指定认证组织承认已对请求认证车辆的一致性施行有用办理情况下，可取消非量产车认证形式数量请求；简化了工厂查看请求，对平跋涉 口试点公司在保证其对请求认证车辆施行了有用的商品一致性办理、契合国家有关政策请求且未对车辆进行结构性改装的前提下，可视情况对进口轿车在自贸实验区 内的改装场合进行工厂查看，免予境外工厂查看。

简化平跋涉口轿车CCC认证流程变革办法的推出，为展开平跋涉口轿车事务供给了基础保证，将有用助推轿车商场供给侧变革，推动轿车平跋涉口交易的发 展，激起进口车商场生机，加速构成车辆修理、零部件供给、金融保险等社会化配套效劳工业的集聚效应，进步自贸实验区的工业竞争力和政策吸引力。

探究自贸区特征

国家认监委副主任刘卫军在颁证典礼后对记者说，“今天是颁布首张CCC认证证书，连续还有众多证书将获颁布，也就是说有更多公司可以经过平跋涉口轿车途径，完成交易便当化。”

刘卫军说，国家认监委将继续深化强制性商品认证准则变革，辅导有关自贸实验区和查验检疫部分对平跋涉口轿车试点公司采取优化事前入境验证流程、强化 事中过后联合监管、鼓舞社会监督的方法，树立平跋涉口轿车质量安全信息采集和常态监控机制，保证试点公司依法实行商品召回、质量保证、售后效劳、轿车“三 包”等责任，充分表现强制性商品认证保证质量安全、传递信赖、辅导花费的功用作用，为花费者供给质量安全信赖保证。

上海自贸区保税区办理局表明，下一步将探究完善运作形式，表现好上海平跋涉口轿车试点推动作业联席会议准则的作用，依托海关特别监管区域的保税功用 和自贸实验区的准则立异优势，活跃探究出既契合国家请求、又具有上海自贸实验区特征的平跋涉口轿车工业形式，为试点公司供给更多交易便当。要不断健全监管 系统，进一步完善平跋涉口轿车归纳信息系统，推动有关职能部分间信息同享，并经过事前诚信办理，事中、过后联合监管等方法，定时收集花费者定见建议，保证 试点公司依法实行轿车“三包”等责任。还要活跃引进社会化效劳组织，鼓舞引导车辆检测、评价、修理、零部件供给、金融保险等配套效劳工业入区展开，为展开 平跋涉口轿车事务供给社会化、专业化效劳。一起，将当令扩展试点规模，依照国家认监委以及我国质量认证基地的请求，进一步进步技能才能，活跃争取将车辆标 准契合性整改场合作为CCC认证工厂，首先展开试点作业。